收汽车拥堵费还是让公交免费？

苏州古城区要收交通拥堵费的新闻很受关注。同时，还有一则新闻事件更值得关注：即将到来的8月1日，正是湖南常宁推行免费公交一个月的时间。从7月1日起，常宁推行免费公交，成为国内舆论的热点话题，并有很多言论人士开始将出行难的良方指望在了免费公交上。而免费公交果真是出行难的万能良方吗？

据《潇湘晨报》报道，常宁推行免费公交后，日载客量增长了5倍左右，比平时多了三分之二，成为市民出行的“热线”。但是，据一些报道和当地的媒体朋友介绍，常宁公交免费更多意义还在于“惠民”，并非直接针对城市出行难。据衡阳媒体报道，常宁市城区有3条营运线路，共45台公共汽车，可见运量不大，而政府为这次免费共投入也不过700万元。其次，据资料显示，常宁是在1996年撤县设市的，无论是人口规模还是社会上的人流量都不会太大。媒体报道还说，常宁免费开通公交后，最直接的作用就是有力打击了黑摩的。

可见，免费公交之于常宁是个“非典型”案例。仔细分析下来，免费公交之于所有交通压力大的城市，同样也是没有典型意义。

首先，据资料显示，社会车辆的主体是企事业单位的公务用车，而这部分使用人群不会进入乘坐公交车行列。也就是说，免费公交撼动不了交通压力的主要方面，问题的主要矛盾不会得到解决；其次，交通压力形成的一大原因就是私家车数量多，但免费并不能把私家车主导入公交族，因为私家车主收入尚可，一两块钱不具诱惑力，而且私家车主之所以购买私家车肯定有使用的必要，而且长久形成的开车习惯很难“返祖”到站在路边等公交；第三，有事实证明，常宁免费公交骤增出来的人并非是从公务出行和私家车主中分流出来的，而是在一两元的“物质诱惑”和不用找零钱的便利下，从步行族和自行车族中吸引过来的。也就是说，免费公交不会分流交通压力，只会催生出本不采用公交出行的额外的人流，反而增加公交压力；第四，从收费到免费容易，从免费到收费难，公共财政能否保持免费公交长久发展和良好服务也是值得担忧的问题。虽然常宁一个月的实践证明，免费公交受到了百姓欢迎，促进了社会和谐，是件大好事，但好事还需要靠现实的而且是持续不减的财政支持才能实现的。即使财政无忧，“无利可图”的公交公司管理和司乘人员，会不会因为改吃“官饭”后是否会弃“服务”二字不顾，从而导致公交服务质量整体下滑也是值得人担忧的一大问题。

据查，除常宁外，国内其它城市目前并无免费公交的打算，即使经济发达地区。免费公交在出行难免前，看来并无太大的气数，要冷静分析，即使这是恩泽百姓的好事。毕竟免费的公交和缓解现代城市交通压力大并无直接关系。所以，缓解交通压力只是相对策略。

所以，需要支持诸如苏州的做法，例如刚刚推行的收取拥堵费和调整停车收费标准就值得借鉴。虽然不能剥夺百姓购买私家车的权利，但可以用经济杠杆来调节汽车的社会使用量，从而尽量达到相对平衡。